“在疫情形势趋缓后，如何统筹好疫情防控和复工复产，这也是很大的挑战。既不能对不同地区采取‘一刀切’的做法、阻碍经济社会秩序恢复，又不能不当放松防控、导致前功尽弃。”

2月23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话，深刻阐述了复工复产的辩证思维。

地方如何落实、见效？芙蓉区坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持在有序有效中复工复产，打好精准施策的组合拳。尤其是3月2日，湖南省新冠肺炎联防联控机制公开发布消息，芙蓉区位居105个低风险区县之列。全面恢复生产生活秩序，成为全区上下的主旋律。

在分区分级精准复工复产的态势下，芙蓉大地春天的气息扑面而来，机械的轰鸣声热闹了沉寂多时的项目工地；湖南第一高楼国金中心，长沙芙蓉软件产业园启动，“一园四聚集区”软件发展产业链呼之欲出……疫情风险不断降下来，企业复产加速跑起来，城市生机加快活起来，芙蓉区成为长沙不断提高城市治理的能力和水平的一个缩影。

截至3月2日，芙蓉区（园区外）规模以上工业企业开复工率100%，员工到岗率达92%；规上服务业企业复工率达93%，员工到岗率达89%。

推动一系列措施落地落实

习近平总书记要求，“沉下心来、扑下身子，坚持问题导向，分层级理清影响落实的问题，一个一个去解决，把工作落到实处。”

芙蓉区在中央和省、市的统筹部署下，针对返工返岗人员增多、开工开业高峰来临的实际，把“坚持两手抓两手硬”作为努力方向，吹响了“大干一百天、实现双过半”的集结号。

▲ 芙蓉区新冠肺炎疫情防控指挥部，工作人员正在电话核对信息

各项“军令”从“指挥中枢”发出，各部门迅即响应、周密部署，复工复产按下快进键，做到出拳快、出拳准、出拳实。

2月23日，芙蓉区相关党员干部通过视频全程收看统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议，关于疫情防控、经济社会发展如何做、怎么干，大家的笔记本上，都密密麻麻写满了文字。

2月24日，芙蓉区迅速推出《芙蓉区关于有效应对疫情稳定经济运行的七条措施》，加快上级政策在芙蓉区的落地。“白名单”制度为企业背书，“复工闪贷”让企业有稳的期望；防疫检测费、物资保障让企业免去后顾之忧……《暖企7条》措施，对准人财物发展痛点，条条暖心且针对性很强——稳就业、稳经济。

3月3日，长沙芙蓉软件产业园四个集聚区及双创基地在国金中心正式授牌，现场发布将初步建成全市一流、全省领先、全国知名的软件产业基地的第一个五年计划，这意味着“四个芙蓉”建设插上了科技翅膀，助力长沙软件产业再出发。

抓复工复产，关键在于落地落实。哪些政策适用于芙蓉区企业，企业如何申报？政策如何细分？芙蓉区成立疫情期间惠企政策落地办公室，对各级政策及时解读，制定实施细则和申报指南。

“现将《芙蓉区金融重点支持企业白名单制度解读》H5发至复工复产群，有需要的领导可以转发至联点企业或楼宇……。”2月29日晚8点47分，“芙蓉区疫情防控、复工复产帮扶”微信群仍热闹非凡。

针对《暖企7条》里的白名单制度，金融事务中心进行细分，以便同事及时为企业送上融资“定心丸”。

继续优化营商环境。行政审批局提倡“不见面”审批，最快可半天办结证照。2月3日至今，网上办件量为435件。

全面强化稳就业举措。人社局开启线上春风行动，求职者宅在家也能找到好工作，截至目前，已发布企业职位5500余个；强化对困难群众的兜底保障。民政局将2519名低保对象、41名特困对象，特别将因疫情失业的特殊困难户纳入补助范围，连续发放两个月，补助超155万元；加快在建和新开工项目建设进度。芙蓉区开展复工防护、项目帮扶、物资保障、调度协调多项工作，当前23个纳入市重大续建项目已全面复工。

……

对硬任务就有硬措施！失去的，正快步抢回来。

联络员“吹哨”，区领导报到

习近平总书记强调，“基层是联防联控、群防群治的第一线，也是复工复产的第一线，是确保各项措施落实到位的关键所在。”

▲ 商超恢复营业，市民有序购物

对抗冲击，复工复的是服务，有一支中坚力量不得不提。328名市区干部分赴全区569家企业、97栋楼宇、50个工地项目、13栋重要酒店担任驻企联络员，实现帮扶企业全覆盖，用精细、深耕的服务，助力企业有序快速恢复生产。

喷散的消毒水如何配比、政策如何匹配负责企业、问题办结如何……战时的驻企联络员，是冲锋在前的精锐部队，是行走的政策宣讲员、防疫指导员更是问题收集员。

“现在开车来上班，就不愁找不到停车位了。”非常时期，自驾上班，停车难，这对中国工商银行（省分行）员工来说，这个“令人头大”的问题立马得到了解决。

前不久，走访过程中，联点该银行的联络员、区发改局局长周旭东将收集的需求，纳入到问题清单，次日一早被送到了区领导办公室。

指令立即下达！街道、区直相关部门联动处理，除了在路边提供方便外，立体停车库优价租用150个停车位。

“工商银行3000万元已到位。”“交通银行3000万元已到位。”……24小时完成开户、建信、贷款审批，1亿元款项当天发放到位，在驻企防疫联络员、金融事务中心主任肖利对接下，湖南广发隆平科技园创业服务有限公司复工加足马力。

国金中心部分返岗员工解除医学观察证明无法开具；中国太平洋财产保险股份有限公司湖南分公司职场消毒……问题快速被办结。

当前，芙蓉区通过建立问题收集交办解决反馈销号机制，“联络员吹哨，区领导报到”制度成为双线作战的“核武器”，频传战绩。截至目前，联络员共收集各类问题800余个，主要涉及防疫措施、贷款、就餐等。

当然，服务好不好、快不快、到位不到位，“真金白银”很能说明问题。3月3日，九龙仓(长沙)置业有限公司收到了一个价值50万元的特殊“大红包”——来自当地政府的2019年度扶持政策兑现资金。今年不开会，芙蓉区送“礼包”上门，向423家企业兑付共计1562.73万元奖励，助力企业复工复产复信心。

这一“反击”利落，效果立竿见影！

让企业回归发展正常轨道

“要落实分区分级精准防控策略，打通人流、物流堵点，放开货运物流限制，确保员工回得来、原料供得上、产品出得去。”习近平总书记的上述重要讲话，为推动企业复工复产开出了一剂良方。

从芙蓉区来看，不断向好的疫情态势为复工复产建立了良好信心。加之政策助力，芙蓉企业家们积极调整战术，快速回到发展正轨。

与各类花式吃“范”相较，企业隔位而食不稀奇，但上厕所，每间明确到“主人”的还真不多；“云”办公正火热，召回31名员工，实行全封闭式管理“宅”厂房……最近，长沙和捷实业有限公司“军事化”战术火了。

▲ 工作人员正在生产线上调试机器

作为园区优先开工的“四上”企业，得益于提前布局与防控，和捷实业2月10日复工，生产产能便达到了100%。这也让其获得隆平高科技园10万疫情防控补贴款，和捷实业却将钱退了回去，“我们自己能管好自己的人，守好自己的门，关键时候绝不给政府添麻烦。”

距离和捷实业1公里外的湖南腾远智能设备有限公司，车间热闹而有序。“注意调试机器的稳定性”“三层折叠特别检查下”……公司负责人王健正在口罩机器前，督促员工对口罩机的最后调试，测试合格后，这批口罩机将实现日均2万——3万只口罩生产，运往郴州等多个城市投入“战斗”。

半个月前，萌生“转战”想法，王健并没有很大的把握。“在政府的推荐对接下，我们成功进入芙蓉口罩厂考察学习，还享有复工补贴，更坚定转战信心。”王健介绍，目前正在做新一轮的技术升级，优化后的口罩机日产将达8万—10万只。

疫情对产业发展既是挑战也是机遇。2月31日下午，英氏控股集团股份有限公司生产车间机器齐鸣。“别看这小小生产线，1分钟能生产500片纸尿裤。”带客人参观时，英氏控股集团副总经理胡泽民颇为自豪。楼下生产，楼上销售直播正在进行。在刚刚过去的2月，该公司联动线下门店共完成47场直播，产生销售额高达400万+。

城市客厅五一商圈，湖南第一高楼国金中心以90%的复工率正式复市；友谊商店纷纷推出”直播带货”零售新方式，商场“柜姐”仅1小时直播就吸引了3000多人次观看；惠农大厦的喜茶店门外，仅支持扫码线上点单排号，店内取餐的顾客都需要进行体温测试和手部消毒；全力帮扶企业从疫情影响中复苏，19家商超均复市，确保老百姓“菜篮子”“米袋子”不空、心里不慌；

……

商机复苏，烟火气息愈浓，城市正加速恢复元气，回归她原本的样子。

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